中国财政部国库司副司长杨瑞金 11 月 22 日表示，目前境外机构在中国债券市场的参与度还不高，未来将继续鼓励符合条件的外资机构申请加入新一届国债承销团；同时在地方债发行管理方面将积极推进在上海自贸区发行地方债，并适时予以推广。

  他在中央结算公司举办的中国银行间债市境外投资者年会上并称，目前外资机构持有的国债比例较低，持有品种主要是国债和政策性金融债；而且出于防范汇率波动风险的考虑，外资机构主要持有中国国内短期限的政府债券。

  他并援引数据介绍称，外资机构持有国债的比例只占国债总规模的约 5.4%，且品种单一；期限方面，截至 2016 年三季度末，境外机构持有代偿期三年以下国债 3880 亿元人民币，占比约为 68.2%；持有代偿期一年以下地方债 34.2 亿元，占比 82.8%。

  “逐步改善我国债券市场投资者结构，促进投资主体多元化是一个长期的过程。”他并称，引入境外机构参与中国债券市场投资，有利于促进政府债券投资主体多元化，促进政府债券发行，同时将进一步吸引境外投资者增加人民币资产的配置，助推人民币国际化进程。

  出席同一场合的中国央行金融市场司债券交易管理处处长高飞亦认为，中国债券市场余额已跃居世界第三位，且流动性良好，未来央行将逐步放开部分商业机构回购交易权限。

                                               （摘自 FX168 财经报社）