日前，全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司等三机构联合发布通知，明确国债预发行交易实行履约担保制度。国债预发行履约担保机制包括保证金与保证券。保证券应使用国债、地方政府债券、央行据、开发性金融机构及政策性银行债券等。交易双方可选择双边履约担保或选择由第三方提供履约担保集中管理服务。交易双方在进行国债预发行交易时，选择双边提供保证券或由第三方提供履约担保集中管理服务的，需在成交单上约定相应的债券登记托管机构或第三方等信息；选择双边提供保证金的，需在成交单上约定保证金信息。

  国债预发行是指以即将发行的记账式国债为标的进行的债券买卖行为，也就是在国债正式招标发行前特定期间买卖双方进行交易，并约定在国债招标后按约定价格进行资金和国债交收的交易行为。

  国债预发行业务也有助于降低国债承销商的承销风险，也有助于进一步改善国债市场价格发现功能，促进国债市场功能的充分发挥。此外，提供履约担保服务的第三方机构，需在开展业务前向人民银行、财政部报备相关制度安排、服务规则、系统准备等。

  交易双方及第三方需保存履约担保的办理记录，并根据人民银行和财政部的要求予以提

供。

                                                       （摘自每日经济新闻）